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中共济源市环境保护局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任约谈工作实施细则(试行)
字体[ ] 【日 期:2016-09-07 】 来 源:   作者:【视力保护色:          】

第一条  为加强对全局党员特别是中层以上党员领导干部的教育和监督,督促落实党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律规定,改进工作作风,提升工作效能,根据《济源市纪委济源市监察局关于印发<济源市领导干部党风廉政建设约谈制度>的通知》以及《济源市环境保护局关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》等规定,结合实际、制定本实施细则。

第二条  本实施细则所称约谈,是指局党组落实党风廉政建设主体责任,驻局纪检组落实监督责任,就党风廉政建设、效能建设和廉洁自律方面的事项和问题,对党员干部职工,以正式谈话的方式了解情况、核实问题、督促整改、提醒纠错或告诫警示的一种监督措施。

第三条  约谈工作坚持党要管党、从严治党原则,围绕全面落实主体责任和监督责任,着眼于抓早抓小,立足于抓常抓长,注重源头预防,突出前瞻性,增强针对性,提升实效性,做到约谈工作常态化、规范化。

第四条  约谈根据性质和内容分为工作约谈、提醒约谈和告诫约谈;从形式上分为个别约谈和集体约谈。

工作约谈应根据党风廉政建设年度工作部署、阶段性工作安排、临时性工作任务、专项工作检查考核等方面,适时组织进行。

提醒约谈和告诫约谈应针对存在问题,开展随机约谈,及时督促整改。

第五条  有下列情形之一,需要强化责任、传导压力的,对有关局领导班子成员、中层干部进行工作约谈:

(一)党的路线、方针、政策和市委、市政府以及省环保厅党组的决议、决定、指示以及重大决策、重要工作部署的贯彻执行情况需要全面了解的;

(二)贯彻落实党风廉政建设责任制,开展党风廉政建设和反腐败工作需要压实责任的;

(三)贯彻执行民主集中制、接受党内监督和遵守政治纪律、组织纪律等方面需要侧重了解的;

(四)重要工作需要督促指导的;

(五)解决群众反映的热点难点问题需要进一步督促落实的;

(六)上级交办以及领导批示的有关事项需要督办完成的;

(七)其他有关事项需要约谈的。

第六条  有下列情形之一,需要提醒注意、整改落实的,对有关局领导班子成员、中层干部进行提醒约谈:

(一)落实市委、市政府、省环保厅党组以及局党组重大决策部署和重点工作不力,致使决策部署落实不到位、不及时的;

(二)落实党风廉政建设责任制措施不具体,工作一般化的;

(三)纪律作风、工作效能、廉洁自律等方面出现苗头性、倾向性问题的;

(四)审计、专项治理和检查考核中发现问题需要督促整改的。

(五)干部职工和社会舆论有反映,以及民主测评、风纪形象大家评“差”或“不满意”票数超过三分之一的;

(六)在重大建设项目环评审批、环保专项资金使用分配、环境监察执法、重大人事变动等事项实施前,需要对履职有关事项进行明确的;

(七)其他需要提醒约谈的问题。

第七条  有下列情形之一,需要批评教育、改正错误的,对有关领导干部进行告诫约谈:

(一)不严格遵守党的政治纪律,在工作中不严格落实局党组的重要部署,有不服从组织安排,存在个人主义、自由主义、自行其是的;不严格执行党的组织纪律,在工作中贯彻民主集中制原则、不严格执行《党内政治生活的若干准则》、《关于严肃机关党员干部党内政治生活的实施细则》,党内政治生活不经常、不认真、不严肃,领导班子不团结、有矛盾的;及执行其他纪律不够严格的;

(二)落实中央八项规定和省委市委有关规定以及环保系统“六项禁令”“十不准”不够坚决,管辖范围内“四风”问题反弹回潮的的;

(三)未切实履行“一岗双责”职责,科室、二级机构发生违法违纪问题的;

(四)工作任务未按规定时限和要求完成或完成质量不高、效果不好,影响全局工作进展的;

(五)二级机构领导班子或领导干部、局机关各科室负责人年度党风廉政建设责任制考核为“一般”及以下等次的;

(六)年度绩效和党风廉政考核结果较差的;

(七)其他需要告诫约谈的情形。

第八条  除第五、六、七条所列情形外,下列时段,需要加强指导、明确任务的,要对相关领导班子或有关领导干部进行适时约谈:

(一)省市委以及局党组对重大工作安排有具体要求时;

(二)年度中央和省市委纪委全会后;

(三)工作岗位调整后;

(四)开展调研检查时;

(五)开展述责述廉工作和组织考核时;

(六)其他必要时段。

第九条  约谈工作一般应按照提出约谈意见(计划)—确定约谈对象和内容—审核报批—通知被约谈人—实施约谈—汇总谈话情况—报告备案—督办整改落实的工作流程进行。

第十条  约谈的主要内容包括:向约谈对象说明谈话原因,指出存在的问题或者需要了解核实的情况和问题;约谈对象汇报有关情况,对有关问题进行解释和说明原因;约谈人提出相关建议和整改要求;约谈对象表明态度。

第十一条  约谈工作按照局党组关于落实党风廉政建设主体责任实施细则的规定要求,分级、分层次组织实施。工作约谈和提醒约谈要根据工作进展情况和具体问题适时进行,告诫约谈要按照一事一约谈的要求,及时进行。

局党组书记负责约谈其他党组成员以及局中层干部,同时,根据工作需要也可约谈其他有隶属关系的人员。每年普遍开展一次,也可随时进行。

局党组其他班子成员按照职责分工负责分管范围内相关人员的约谈工作。每年普遍开展一次,也可根据工作需要随时约谈。

驻局纪检组根据党组安排和工作需要开展约谈工作。同时,要对局系统约谈工作建立台账、严格考核,切实发挥监督执纪作用。

第十二条  约谈工作的组织实施

(一)局党组书记组织进行的约谈,由局机关党委具体组织协调,根据工作需要提出约谈提纲,按约谈流程组织实施约谈,指派专人负责约谈工作的统计工作,填写《约谈工作登记表》、《约谈工作月统计表》等。

(二)局党组其他成员组织实施的约谈,由党组成员根据工作需要提出约谈提纲或计划,交由机关党委按照程序进行审批并组织实施约谈,同时指派专人负责约谈工作的统计工作,填写《约谈工作登记表》、《约谈工作月统计表》等。

(三)驻局纪检组组织实施的约谈,由监察室组织协调。根据上级要求、领导批示或审计、专项治理、监督检查发现以及群众反映、媒体曝光的问题,提出约谈建议,确定主约谈人,制定具体约谈方案,填写约谈审核表,按程序审批后组织实施,并指派专人负责统计工作。

(四)约谈情况要建立台账制度,指定专人负责,严格做到一次一登记、一月一汇总,填写《约谈工作登记表》、《约谈工作月统计表》,负责联系和协调等工作,并于每月末将本月约谈情况报局监察室备案汇总。开展约谈情况将纳入年终党风廉政建设考核内容,作为领导干部等次评定的参照依据。

第十三条  实施约谈每次不得少于2人。约谈要有完整的文字记录,并经约谈对象签字确认。

第十四条  约谈人责任

(一)约谈人应当恪守工作职责,严格按照约谈内容和程序组织实施约谈。

(二)约谈人应当严格遵守保密纪律,不得向约谈对象泄露不应告知的情况;不得包庇、袒护约谈对象;不得利用约谈谋取个人利益。

(三)约谈人与约谈对象存在回避关系的,应当回避。

(四)约谈人要对约谈对象需要整改的有关问题进行跟踪督办,一抓到底。

第十五条  约谈对象责任

(一)约谈对象必须遵守组织确定的约谈时间、地点,不得以任何理由拒绝约谈。

(二)约谈对象必须实事求是地对有关情况作出解释和说明,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

(三)约谈对象拒不服从约谈安排或谈话中态度不端正,敷衍应付的,按照有关规定作出问责处理。

(四)约谈对象对约谈人提出的工作建议和要求以及需要整改、提醒、告诫的问题,必须表明态度,严肃认真地抓好落实,并于约谈后15日内以书面形式上报整改落实情况。

第十六条  约谈中涉及的个人问题,按下列情形处理:

(一)约谈对象如实说明情况,证据材料充分,证实反映问题失实或问题属实但已主动纠正的,予以了结。

(二)约谈对象没有说明情况的,责令其作出进一步说明,并提供证据资料,直至把问题讲清楚;对于隐瞒错误,拒不说明情况的,经查实后依据有关规定从严从重处理。

(三)问题属实,但情节较轻,不需要党纪政纪处分的,指出错误,提出要求,限期整改。

(四)涉及违纪违法的,按程序移送市纪委案件监督管理部门。

第十七条  本实施细则由中共济源市环境保护局党组负责解释。

第十八条  本实施细则自发布之日起施行。

 

  

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